根据上级关于加强作风建设的部署要求和县委工作安排,我县于X月集中开展了作风建设学习教育活动。县纪委监委切实履行监督责任,精心组织,周密部署,推动全县各级党组织和广大党员干部深入学习领会中央八项规定精神实质,对照查摆,改进提升。现将学习教育开展情况报告如下:
一、高度重视,周密部署,确保学习教育有力有序开展
(一)强化组织领导,压实责任链条
一是迅速成立领导机构。县委高度重视,及时成立由县委主要领导任组长,纪委监委、组织部、宣传部等单位主要负责同志为成员的学习教育领导小组,负责学习教育的统筹协调和组织实施。领导小组下设办公室于县纪委监委,具体负责日常工作。
二是精心制定实施方案。结合我县实际,制定印发了《XX县关于开展作风建设学习教育的实施方案》,明确了学习教育的指导思想、目标要求、主要内容、方法步骤和组织保障,细化了时间表、路线图,确保学习教育有章可循、靶向精准。
三是层层动员压实责任。及时召开全县动员部署大会,县委主要领导亲自作动员讲话,明确要求各级党组织切实担负起主体责任,党组织书记履行好第一责任人职责。各乡镇(街道)、县直各单位迅速响应,结合实际制定了本单位学习教育计划,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
(二)明确工作要求,全程跟踪问效
一是细化任务分工。领导小组办公室加强与组织、宣传等部门的沟通协作,明确各阶段任务重点和责任分工。县纪委监委充分发挥监督专责,将学习教育开展情况纳入日常监督、政治监督的重要内容。
二是加强督促指导。采取“四不两直”方式,深入各单位对学习教育开展情况进行随机抽查和实地指导,及时发现问题,督促整改落实。编发学习教育工作简报,推广好的经验做法,通报存在的问题不足。
三是注重分类施策。针对不同层级、不同领域、不同岗位的党员干部特点,提出差异化学习要求,在内容安排、形式载体上力求精准有效,避免“一刀切”、“上下一般粗”。
二、丰富载体,突出重点,推动学习教育入脑入心见行
(一)聚焦理论武装,筑牢思想堤坝
一是抓实集中学习研讨。全县各级党组织普遍通过党委(党组)理论学习中心组学习、支部“三会一课”、主题党日等形式,组织党员干部原原本本学习习近平总书记关于作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神、党纪法规等,累计开展各类集中学习研讨XXX余场次。
二是领导干部带头领学促学。县处级领导干部带头撰写学习心得、带头参加支部学习、带头讲授专题党课,发挥了“头雁效应”。各单位主要负责同志也通过讲党课、作辅导报告等形式,引导党员干部深化理解认识。
三是创新学习方式方法。除传统学习方式外,部分单位还探索利用“学习强国”平台、微信公众号、线上知识竞赛、青年理论学习小组研讨等多种形式,增强学习的吸引力和覆盖面。
(二)强化警示教育,严明纪律规矩
一是用身边事教育身边人。选取近年来本市、本县查处的违反中央八项规定精神、形式主义官僚主义等方面的典型案例(已作脱敏处理),编印警示教育读本,组织观看警示教育片,召开警示教育大会,深刻剖析问题根源和危害,引导党员干部汲取教训、引以为戒。
二是开展分层分类谈话提醒。县纪委监委班子成员、各派驻(出)机构负责同志,与分管联系单位“一把手”和班子成员开展廉政谈话;各单位党组织书记与班子成员、中层干部、关键岗位人员开展谈心谈话,咬耳扯袖、红脸出汗,抓早抓小、防微杜渐。累计开展各类谈话提醒XXX余人次。
三是组织旁听庭审活动。选取相关职务犯罪案件,组织部分党员领导干部旁听庭审,“零距离”接受法纪教育,强化对法律的敬畏之心。
(三)坚持问题导向,深入查摆整改
一是广泛征求意见建议。通过设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、深入基层调研等多种途径,广泛听取“两代表一委员”、服务对象、基层群众等对本地本单位作风建设的意见建议。
二是深入开展自查自纠。组织党员干部对照八项规定精神、对照“四风”问题新表现、对照岗位职责要求,深入查找自身在思想、工作、作风等方面存在的突出问题,建立个人问题清单。各单位领导班子也认真开展了集体查摆。
三是鼓励主动说明问题。在政策感召和纪律约束下,引导存在轻微作风问题的党员干部主动向组织说明情况。活动期间,收到XX名党员干部主动说明的涉及XX方面的问题线索,已依规依纪进行处理。
三、初步成效与存在不足
(一)学习教育取得的阶段性成效
一是思想认识得到深化。广大党员干部对作风建设的极端重要性、长期性、艰巨性有了更深刻的认识,落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉进一步增强。
二是纪律规矩意识显著增强。通过警示教育和谈话提醒,党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的意识普遍提高,抵制歪风邪气的免疫力有所增强。
三是部分作风顽疾得到初步遏制。从日常监督和初步反馈情况看,文山会海、过度留痕、检查考核过多过滥等形式主义、官僚主义问题有所好转;铺张浪费、违规吃喝等现象得到进一步规范。
四是干事创业精气神有所提振。通过学习教育,激发了部分党员干部担当作为、服务群众的热情,一些单位结合学习教育开展了“我为群众办实事”等实践活动,解决了一批群众反映的实际问题。
(二)存在的主要问题与不足
一是学习教育覆盖面和深度有待拓展。少数基层单位、个别党员干部参与度、投入度不够高,“上热中温下冷”的现象依然存在。理论学习与实际工作结合不够紧密,学用脱节问题需要进一步解决。
二是查摆问题的精准性和深刻性有待提高。部分单位和个人在查摆问题时,存在避重就轻、“上下一般粗”的现象,未能真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,触及深层次问题的勇气和能力仍需加强。
三是常态长效机制建设尚需完善。如何巩固学习教育成果,防止问题反弹回潮,将集中教育的有效做法转化为常态化制度规范,还需要进一步探索和实践。监督检查的精准性和有效性也有提升空间。
四、下一步工作建议与打算
(一)持续用力,在深化学习教育上再下功夫
一是健全常态学习机制。将作风建设相关内容纳入各级党组织理论学习、干部教育培训的常态化安排,做到常学常新、常悟常进。
二是突出分层分类指导。针对不同领域、不同群体的特点,推送更具针对性的学习内容和警示案例,提升学习教育的精准度。
(二)动真碰硬,在抓实问题整改上再求突破
一是建立整改销号制度。对查摆出的问题,建立台账,明确整改措施、责任人和时限,完成一项销号一项,确保整改不走过场。
二是强化跟踪督办问效。县纪委监委将把问题整改情况作为监督检查的重点,对整改不力、敷衍应付的严肃追责问责。
(三)标本兼治,在构建长效机制上再做文章
一是完善制度堵塞漏洞。督促相关职能部门和各单位,针对学习教育中暴露出的制度短板和管理漏洞,及时修订完善相关规章制度,扎紧制度笼子。
二是加大监督检查力度。综合运用专项检查、随机抽查、明察暗访等方式,紧盯“四风”隐形变异新动向,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
三是选树典型正向引领。及时发现、总结、宣传作风建设中的先进典型和有效做法,发挥示范引领作用,营造风清气正、干事创业的良好氛围。