大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天召开“抓改革创新 促高质量发展”主题系列新闻发布会市人民政府研究室专场。出席今天发布会的有：市人民政府办公室党组成员、副主任栾强先生，市人民政府研究室党组成员、副主任、新闻发言人蔡新卿先生，市人民政府研究室党组成员、副主任陈冰先生，围绕调查研究、文稿起草、参谋辅政等方面有关情况进行介绍，并回答记者提问。

发布人：市人民政府办公室党组成员、副主任  栾强

2024年，市政府研究室围绕市委“1+1188”发展格局，坚持“学习为本、调研立业、服务到位、奉献精品”工作理念，搞调研、写文稿、当参谋，加压奋进，笃行实干，以更富时代性、更有针对性、更具实效性的理论供给，精准服务中心大局，推出了一批有深度、有分量、有见地的调研成果，为推动滨州高质量发展贡献了研究室力量。

一是聚力深学细悟，持续筑牢政治忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，切实把准政治方向、领会工作要求、理清工作思路。主动学习政策法规，坚持学上级文件、学领导讲话、学滨州市情，精准把握政策要点与行业动态，全面提高政策理论水平。持续加强新业务新知识学习，深度参与政府工作报告、经济工作会议等重要文稿起草，着力擦亮“智研于专、忠诚于业”工作品牌。

二是坚持发展导向，致力做精调查研究。聚力制造强市、科创升级等重点工作科学选题，高质量撰写调研报告65篇，13篇调研报告、调研信息在市级以上刊物发表。《抢抓RCEP落地新机遇，增添对外开放新活力》等3篇在省级以上刊物发表。8篇调研报告在全省政府系统优秀调研成果评比中获奖，其中一等奖1篇，二等奖1篇，获奖数量居全省第2位。建设鲁北算力中心、发展低空经济、促进房地产发展等方面调研建议，推动了相关文件和政策出台。

三是服务决策部署，倾心做好以文辅政。办好《智慧+》系列刊物，编发《调研报告》《工作交流》《决策参考》116期、咨政信息930余条。注重发挥国家、省、市三级调研基地作用，国务院发展研究中心把滨州作为新工业革命固定调研点，专程来滨调研。我市贯彻落实“两重两新”政策和推进新能源产业发展经验做法被国研中心采用。深度参与低空经济、科技创新等省级调研课题12项，让“滨州经验”进入高层视野。

2025年，市政府研究室将围绕“113388”工作体系，聚焦品质滨州奋斗目标，按照“1138”工作思路，即以党建为统领，擦亮“智研于专，忠诚于业”工作品牌，扛牢“写文稿、搞调研、当参谋”职责使命，提升政治理论素养、干事创业劲头、工作格局视野、思维创新能力、制度保障水平、责任担当意识、过硬工作作风、工作整体成效等八个方面，积极投身“三大战役”，全力干好“三大行动”，推动研究室工作“走在前”“挑大梁”“勇争先”。

一是优质高效起草文稿材料。聚焦八大品质提升、八个加力提效和政府工作报告十项重点，围绕经济分析、产业发展、区域协调、社会民生等方面，强化分析研究30篇以上，确保政治站位有高度、全局谋划有广度、对策建议有准度。主动投入市委、市政府重要会议筹备，积极参与重要材料起草，科学撰写月度、季度经济形势分析，力求理论更具温度、思想更具深度、分析更具力度。以创新笔力打造理论文章、时事评论，使研究室成为市委市政府靠得住、用得上的思想库、智囊团。

二是深入细致开展调查研究。我们将深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，坚持领导点题、深度谋题、科室领题，主动参与“十五五”规划，完成调研专题10项以上。围绕品质滨州建设开展一批前瞻性、全局性、战略性研究，深度践行“四走机制”，全年课题完成数量不低于60篇，领导签批、刊物发表数量增长10%以上，力争更多调研成果进入政策。完善政府系统调研课题管理机制，加强年初立项、年中调度、年末评选的过程管控，推动更多调研成果进入政府决策。深度挖掘国情、省情调研基地潜力优势，新设市情调研基地5个以上，充分发挥“三级调研基地”支撑作用。树牢目标、基层、效果、攻坚四个导向，深度参与省级调研课题，开展联合攻关调研，真正把调研融入规划的顶层设计、发展的具体实践、决策的关键环节。

三是充分发挥参谋助手作用。坚持研究性与时效性、前瞻性与针对性相结合，精心打造《智慧+》系列刊物。围绕发展形势综合分析，编印《调研报告》40期以上，为解决问题提供多元思路；深入总结典型经验、工作亮点，提炼《工作交流》30期以上，让成功做法在更大范围复制推广；围绕小切口解决真问题，形成《决策参阅》30期以上，把群众所点之题化为务实创新建议。规范网站和微信公众号日常运营，强化政策导向，做好经验解读，编发资政信息600条以上。统筹评选政府系统优秀调研课题，做好《政府工作报告汇编》《优秀调研成果汇编》等书刊编印，发挥好支撑辅助作用。

四是全力锻造过硬干部队伍。坚持党建统领，坚定不移推进全面从严治党，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续加强和改进工作作风，大力弘扬学习之风、务实之风、清朗之风。强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，大力提升干部内生动力，探索建立课题会商机制，开展“每月一研”课题研讨，引导干部职工为品质滨州建设理性而思、自觉而谋、主动而为。科学完善积分、纪律、风险“三张报表”制度，倡树实绩实效导向，以“优先”激励“争先”，推动干部队伍思想提境界、工作提标准、能力上水平，全力打造博学型、善谋型、实干型调研队伍。

现场答记者问环节

滨州日报记者：

今年以来，全市上下以扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，围绕市委“113388”工作体系，聚焦品质滨州建设奋斗目标，以“定了就干、干就干好、干就干成”的坚定信念，持续打好招商引资、项目建设、工业经济“三大战役”，请问，市政府研究室是如何聚焦本职工作，找准助力“三大战役”工作的切入点、着力点，服务市委市政府中心大局的？

发布人：市人民政府研究室党组成员、副主任、新闻发言人  蔡新卿 

市政府研究室的首要职责是围绕全市重大决策、中心工作，为市政府决策提供服务、当好参谋助手。打好“三大战役”是市委作出的重大决策，是今年市委市政府的中心工作，也就是我们研究室的工作方向。为此，我们将始终秉持“学习为本、调研立业、服务到位、奉献精品”的工作理念，紧紧围绕“113388”工作体系，靶向聚焦“三大战役”中的要点、难点问题，站位全局深谋细研、前瞻研判精准献策，力求以更高质量的研究成果，为全市打好“三大战役”奉献智慧力量。

一是聚焦“三大战役”精准选题。为更好地服务于“三大战役”，我们主动作为，拟定了60项重点调研课题，其中34项课题精准对接“三大战役”，涵盖了招商策略、工业技改、产业升级、两业融合等重点领域。在前期谋划基础上，我们将深入基层摸实情、对标先进学经验，用“精准选题—深度调研—精品转化”的链条式调研贯穿全年，做到“谋在要处、研在痛处、参到关键处”，切实将以文辅政“软实力”转化为服务发展的“硬效力”。

二是聚焦“三大战役”强化服务。为深入挖掘各级各部门在推动招商引资攻坚提能、项目建设加速提效、工业经济稳进提质等方面的好经验、好做法，面向各县市区、市直各部门（单位）开展典型案例征集活动，并通过我们的内部刊物《智慧+》（工作交流）平台，向县市区、市直部门推广，以期为打好“三大战役”提供可借鉴、可复制、可推广的实践示范。

三是聚焦“三大战役”谋划发展。今年是“十四五”的收官之年，也是“十五五”的谋局之年，为将“三大战役”工作推向纵深，我们把服务“十五五”规划编制作为今年工作的重中之重。为此，我们放眼全局，谋划提出了13项“十五五”重点课题开展专题研究，深度参与“十五五”规划编制工作，联合市发改委、省宏观院开展规划编制专题调研。后续，我们还将根据规划编制进度，继续为全市“十五五”规划编制当好参谋、做好服务，力求为今后五年全市经济社会发展，提出更加务实、管用的发展思路、工作路径，在品质滨州建设中贡献更大智慧和力量。

新黄河记者：市政府研究室打造了国家、省、市“三级调研”基地体系，请问调研基地有哪些优势与特色，在提升调研服务决策能力和水平方面发挥了哪些作用？

发布人：市人民政府研究室党组成员、副主任  陈冰 

三级调研基地是指国情、省情、市情三级调查研究工作基地。国情调研基地主要是滨州市作为国务院发展研究中心确定的新工业革命固定调研点，省情调研基地主要是滨城区作为省政府发展研究中心唯一的省情调研基地，市情调研基地主要是我们市政府研究室在部分乡镇（街道）设立的调研点。今年，我们按照基层社会治理、特色农产品、工业强镇、特色产业、商贸服务业、农文旅融合发展6类，确定了滨城区市中街道、沾化区下洼镇、邹平市魏桥镇、惠民县姜楼镇、阳信县信城街道、博兴县庞家镇共6个市情调研基地。

三级调研基地工作机制具有独特的优势和特色，在提升调研服务决策能力和水平方面发挥了重要作用。

一、调研基地是以研辅政的“参谋部”。调研基地是助力科学决策的重要载体，今年重点发挥“三个作用”。一是注重发挥经验总结的“探头”作用。及时挖掘和提炼鲜活经验、亮点成绩，推动更多成熟经验上升为市级决策、固化为制度规范。二是注重发挥反映问题的“哨所”作用。基层是各类问题苗头发生的最初始阶段、最前沿阵地，也是及时洞察经济社会发展态势的第一线。通过调研基地，及时发现和报送基层工作中遇到的突出问题、发现的风险苗头，有针对性的提出建设性意见。三是注重发挥调查研究的“桥梁”作用。基层群众的智慧是无穷的，许多带着泥土味、车间味的“土办法”往往能够解决“真问题”。通过调研基地，畅通基层组织、人员参与市级调研的渠道，汇集各方智力，推动重点课题调查研究提质增效。

二、调研基地是一手资料的“数据库”。基层调研基地最贴近城乡群众、最了解实际情况，今年重点发扬“三个作风”。一是发扬密切联系群众的优良作风。把做实调研基地工作作为开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要内容、作为践行“四下基层”要求的具体实践，真正把市政府研究室工作做到街头巷尾、做到田间地头、做到产业园区、做到项目现场，及时了解基层实际情况。二是发扬精益求精的优良作风。这次确定的基层调研基地，都是品质滨州建设不同领域、不同侧面的“剪影”和“样本”，具有代表性和典型性。我们将完善“解剖麻雀”“撬开核桃”等调研方法，努力以调研基地之“点”，反映全市经济社会发展之“面”。三是发扬求真务实的优良作风。建立常态化联系调研基地机制，多采取“四不两直”“一线工作法”等形式，直插一线、直奔现场，既看成绩、更看问题，避免“二手加工”“人为取舍”，真正以“听实话”“察实情”推动“谋实策”“出实招”。

三、调研基地是对策论证的“试验田”。调研基地既是总结经验、发现问题“试验田地”，也是研究成果论证的“中试车间”，今年重点健全“三项机制”。一是建立调研分解机制。对体量较大的重要调研课题，细化分解为若干个子课题，依托调研基地，推动分别调查、分类研究、分创经验，提高调研的精细化、系统化水平，防止大而化之。二是建立就地转化机制。对通过调研基地研究提出的工作对策，优先就地转化，进行试点论证，推动调查研究与工作实践相辅相成、相互促进。三是建立跟踪问效机制。对需要长期观察的重要调研课题和就地转化的调研成果，采取驻点调研、“回头看”调研等方式，科学评估调研成果转化成效，及时调整优化，拉长调研“价值链”、提升调研“附加值”。

四、调研基地是滨州经验的“直报点”。作为国研中心、省研中心的调研联系点，今年重点做好“三篇文章”。一是做好“承接文章”。积极承担上级调研课题、专项任务，为上级科学决策提供具有滨州特点的依据和支撑。二是做好“建言文章”。及时反映实际问题、基层困难、滨州诉求，争取上级政策支持。三是做好“汇报文章”。及时总结和报送滨州经验、滨州模式，推动进入上级视野、纳入上级决策、进入上级文件，把更多滨州的好经验、好做法推向全省全国。

大众网记者：

今年，市政府研究室在全市“亮目标”工作中提出，提升干部内生动力，用好积分、纪律、风险“三张报表”管理，全力打造“笃学深研善谋”团队。能否具体介绍一下这方面的工作？

发布人：市人民政府研究室党组成员、副主任  陈冰 

市政府研究室自2021年实行“三张报表”管理制度以来，坚持数据思维，狠抓管理不动摇，工作创新出亮点。今年年初，为深入贯彻落实全市“三大行动”，提升干部内生动力，我们全面修订完善了积分、纪律、风险“三张报表”管理制度。聚焦活力激发，优化调整积分事项，提升“积分报表”激励性，褒奖先进；聚焦规矩约束，优化调整纪律事项，提升“纪律报表”监督性，强化纪律意识；聚焦源头管控，优化调整风险事项，提升“风险报表”防控性，做到问题早发现早纠正。

一是用好积分报表，营造干事创业良好氛围。聚焦机关党建、调查研究、对上争取、宣传信息等重点工作，完善积分制度，强化公示机制，每月通报、阳光公开。回应干部诉求，激励担当作为，让想干事、会干事、敢干事的干部能干事、干成事。通过积分有效激励，带动干部思进思强，激发起干事创业的昂扬斗志。

二是用好纪律报表，锻造遵纪守规优秀团队。聚焦会议、活动、材料等评价指标，精准量化考评，通过选树典型、通报批评等方式，强化干部纪律意识，防微杜渐、慎终如始，筑牢思想防线，提升效能、推动发展。通过纪律有效约束，督促干部严于律己，树立起遵规守纪的鲜明旗帜。

三是用好风险报表，打造行稳致远坚强保障。聚焦保密、节约、舆情、财务等可能性问题隐患，定期排查，细致梳理，及时建立风险防控预案，强化督导落实，做到问题早发现早提醒，真正实现抓早、抓小、抓苗头。强化风险保障，引导干部按规矩办事、办规矩事，做到既勤政又廉政，既干事又干净。通过风险有效防控，加强干部清正廉洁，构筑起行稳致远的强大屏障。

下一步，市政府研究室将持续以“三张报表”为抓手，按制度办事、以制度管人、用制度提效，锤炼干的本领、创新干的方法、改进干的作风，不断强化正向激励，提升干部内生动力，打造“笃学深研善谋”团队，为品质滨州建设贡献更多力量！