2025年，在县委、县政府的坚强领导下，**坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦主责主业，突出政治引领，强化担当作为，推动基层党建工作全面进步、全面过硬，为全镇经济社会高质量发展提供了坚强组织保证。

一、基本情况

（一）聚焦政治引领，思想根基持续筑牢

始终把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习制度。年内召开党委会议专题研究党建工作，开展党委理论学习中心组集中学习，推动党的创新理论入脑入心。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，建立“党委统筹、支部落实、党员参与”工作机制，组织镇村两级集中学习，党组织书记讲党课，开展警示教育，广泛征求群众意见建议，实施民生实事项目，作风建设取得显著成效。全面推行基层党组织党内政治生活旁听制度，持续提升“三会一课”、主题党日等组织生活质量，党组织凝聚力战斗力不断增强。严格落实意识形态工作责任制，专题分析研判意识形态领域工作，牢牢掌握意识形态工作主导权，确保全镇思想舆论环境平稳健康。

（二）夯实基层基础，战斗堡垒不断建强

坚持重心下移、资源下沉，围绕补短板、强功能、提质效，全面推进基层党组织建设。精准研判2025年村班子换届人选情况，对继续留任人员、建议调整人员和后备人选进行全面摸底，共梳理掌握65名村干部思想动态和工作表现，分类建立台账。储备村党组织书记后备干部，副书记后备干部，构建起结构合理、素质优良的后备力量梯队。大力实施“头雁储备”计划，面向社会公开选聘2名优秀青年充实村班子力量，健全完善选拔、培养、使用全链条体系，持续巩固村级后备力量储备培养成果。年内通过加强党群服务中心阵地建设、优化村“两委”班子结构等措施，推动软弱涣散党组织整顿提升工作提质增效，基层党组织创造力、凝聚力、战斗力显著提高。

（三）强化教育管理，先锋队伍有效锻造

将党员教育管理作为基础性工程常抓不懈，着力打造信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。深化拓展“三安行动”，推动支部党员带头服务群众，组建政策宣传、乡村治理、安全生产等领域志愿服务队，在急难险重任务中充分发挥先锋模范作用。严格执行党员发展程序，党员队伍规模稳步扩大、结构持续优化。在元旦、春节及“七一”等重要节点，走访慰问生活困难党员和老党员，颁发“光荣在党50年”纪念章，切实提升党员的荣誉感归属感。建立流动党员动态信息库，依托线上平台加强日常联系与服务管理，确保流动党员“离乡不离党、流动不流失”。

（四）聚力实干担当，发展大局有力服务

深化拓展“揭榜挂帅”机制，有效促进党建优势转化为发展优势。构建以村党组织为核心、龙头企业和专业合作社为支撑的“一核多元”组织体系，为生态农业发展注入强劲动力。大力推行“五配套+粮食+制种”模块化农业发展模式，产业聚集力和核心竞争力持续提升。深入实施村级集体经济倍增计划，因地制宜实施壮大集体经济项目。

（五）强化责任担当，民生福祉稳步增进

坚持党建引领美丽乡村建设，稳步推进人居环境整治和基础设施建设。全力推进生态及地质灾害避险搬迁集中安置点建设，新建安置房屋，高标准配套建设党群服务中心、综合养老服务中心、幸福互助院。在庄安置点新建文化广场和集贸市场，党组织凝聚力和战斗力不断增强，为民服务效能显著提升。坚持党建引领基层治理，切实将党的组织优势转化为治理效能，持续落实首问责任制、包村负责制、领导包案制“三项制度”，积极开展矛盾纠纷大排查大调处活动，排查各类矛盾纠纷，充分发挥网格党组织牵引作用，全力打造“三级网格”治理体系，严格规范网格员队伍管理，落实“六个一”运行机制，切实打通服务群众“最后一百米”，群众安全感和满意度持续攀升。

二、存在问题

（一）责任传导与压力递减问题依然突出

党建工作责任体系虽已建立，但压力传导存在层层递减现象。部分基层党组织书记对党建工作重要性认识不足，存在“重业务轻党建”倾向，将党建工作视为“软任务”，口头重视、行动上轻视。考核评价机制不够健全，问责力度偏弱，对党建工作落实不力的党组织和个人通报批评多、实质性处理少，导致部分党员干部责任意识不强、工作标准不高。

（二）组织生活质量与实效有待提升

个别基层党组织组织生活形式较为单一，内容空洞乏味，与党员思想实际和工作实践结合不紧密，存在“走过场”现象。“三会一课”制度落实不够严格，记录不规范、程序不完整等问题时有发生。主题党日活动吸引力不强，党员参与积极性不高，组织生活教育、管理、监督功能未能充分发挥。部分软弱涣散党组织虽经整顿，但基础仍不牢固，存在反弹风险。

（三）队伍能力素质与结构短板明显

村“两委”班子整体年龄结构偏大，35岁以下年轻干部占比较低，存在后继乏人隐忧。部分村干部文化层次偏低，大专及以上学历人员占比不足30%，运用新理念新技术推动发展的能力不足。后备干部储备虽有一定数量，但培养锻炼不够系统，实战经验欠缺，关键时刻难以顶得上、靠得住。流动党员管理仍存在盲区，部分流动党员长期不参加组织生活，先锋模范作用弱化。

（四）党建与业务深度融合不够紧密

党建工作与中心工作存在“两张皮”现象，部分基层党组织就党建抓党建，未能有效将组织优势转化为发展优势。在推动重大项目、产业发展、基层治理等工作中，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够充分。部分产业项目推进缓慢，资金使用效率不高，项目培植后继乏力，党建引领保障作用有待进一步强化。

（五）保障机制与基础支撑存在缺口

基层党建工作经费投入不足，部分村党组织运转经费保障水平偏低，村干部待遇有待提高，影响工作积极性。数字化平台建设滞后，党建信息化水平不高，网络设备老旧，数字技术应用不充分。专职党务工作者力量薄弱，乡镇层面专职副书记配备不足，村级党建指导员业务不精，难以适应新时代党建工作要求。部分村党群服务中心功能发挥不充分，存在“重建轻用”现象，服务群众效能不高。

三、下步打算

（一）深化政治引领，筑牢思想根基

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，推动理论学习走深走实。规范党委理论学习中心组学习，每季度至少组织1次专题研讨，提升学习实效。严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，推行组织生活旁听督导机制，确保规定动作不走样、自选动作有特色。压实意识形态工作责任制，每半年开展1次意识形态领域风险排查，加强阵地管理，牢牢掌握意识形态工作领导权。

（二）夯实组织基础，建强战斗堡垒

高标准做好2026年村“两委”换届工作，严把人选政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，选优配强村党组织班子。实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动，每个村动态储备后备干部，实行导师帮带、跟岗锻炼、专项培训等培养措施。深化“头雁储备”计划，每年面向社会公开选聘优秀青年充实村班子力量。持续推进软弱涣散党组织整顿，落实“四个一”整顿措施，确保整顿一个、转化一个、巩固一个。加强党群服务中心功能建设，整合便民服务、议事协商、文化娱乐等功能。

（三）锻造先锋队伍，提升能力素质

严把党员入口关，注重从青年农民、致富带头人、返乡大学生等群体中发展党员，优化党员队伍结构。实施党员教育培训质量提升工程，依托镇党校和实训基地，开展分类分层培训，确保党员轮训全覆盖。深化“三安行动”，组建专业化志愿服务队伍15支以上，在政策宣传、产业发展、基层治理等领域发挥更大作用。完善流动党员双向共管机制，建立流动党员党支部或党小组，确保每名流动党员都纳入有效管理。健全党内关怀帮扶机制，持续开展走访慰问活动，增强党员归属感荣誉感。

（四）推动融合发展，增强振兴动能

深化拓展“揭榜挂帅”机制，聚焦乡村振兴、产业发展、基层治理等重点领域，设立攻坚榜单，推动党员干部领题解题。实施村级集体经济倍增计划升级版。大力发展“五配套+粮食+制种”等特色农业，新建千亩高效节水制种示范基地。培育壮大龙头企业，完善联农带农机制。推动党建引领基层治理创新，完善“三级网格”治理体系，落实网格员“六个一”运行机制，提升精细化治理水平。

（五）健全保障机制，夯实工作基础

建立健全基层党建经费稳定增长机制，将党建工作经费纳入财政预算，。严格落实村干部待遇保障和养老保险政策，探索建立村干部绩效奖励机制。加强党务工作者队伍建设，配齐配强乡镇专职党务干部，按照每村1名标准配备党建指导员。推进党建数字化平台建设，升级镇村两级党建信息化系统，实现党员管理、组织生活、学习教育线上运行。打造2至3个基层党建示范点，发挥典型引路作用，推动全镇基层党建工作整体提升。完善党建工作考核评价体系，加大督查考核力度，强化结果运用，确保党建工作责任落到实处、取得实效。