今年是“十四五”收官和谋划筹备“十五五”之年，年底务虚工作也有其特点，不仅要聚焦上一年、也要梳理近五年，全面总结回顾成效特点和工作经验，对于工作思路的谋划既要着眼于未来五年的阶段性发展目标，也要聚焦任务落实明确明年重点任务。这就要求我们在撰写务虚会材料时把握好近期与长远、局部与全局、重点和系统、路径和抓手的关系，才能做到主线突出、思路清晰、方向明确、任务具体。同时，虽然是务虚，也需要与自身业务领域和区域发展实际紧密结合，发言才能显得内容不过于空泛。以下简要发言要点可作为思路参考。

1.工作回顾和经验总结。“十四五”以来，在……的坚强领导下，坚持以高质量发展为主线，围绕……目标导向和部署要求，聚焦……等关键任务，务实进取、迎难而上，推动各项工作实现新的突破（结合工作实际说最显著最重要的工作成效）。一是以重大项目为牵引，重点领域攻坚突破成效显著；二是以转型突破蓄动能，经济发展保持量质稳升；三是以深化改革增活力，多元要素潜能加快释放；四是以精细治理惠民生，宜居生活品质显著改善；五是以底线思维强保障，安全发展基础更加夯实。回顾五年来工作，我们坚持统筹兼顾、重点突破，在集中精力抓好上级部署的各种大事难事要事的同时，坚持不懈以基础完善和短板提升积极应对自身发展破题考验，总体看有几方面感受。

一是攻坚克难力度大。以滚石上山、不进则退的精力和状态，敢于啃硬骨头、敢于向最难处攻坚，集中攻克一批了发展中的堵点难题，为后续发展创新了路径、积累了经验、赢得了战略主动。二是创新破题实践多。以改革思维和创新举措推动发展破局，积极探索统筹方式创新、体制机制创新、重点领域路径创新，内生动力进一步激发。三是体系协同合力强。在重点工作中持续强化跨部门协同、跨领域合作，推动实现流程衔接、政策协同、资源统筹、力量平衡，上下贯通、横向联动的“一盘棋”格局持续完善。四是民生导向举措实。积极适应新阶段下群众对于治理服务的新需求、新特点，聚焦群众急难愁盼，扎实推进补短板、强弱项、促功能、提品质，居民生活品质持续优化升级。

2.发展形势分析。不仅要立足当下存在问题，更要深刻把握未来五年发展的趋势变化，辩证看待时与势、危与机，抢抓战略机遇，积极识变应变，更好掌握发展主动。一方面，要看到当前面临的发展机遇。从宏观层面看，我国经济长期向好的基本面没有变，新一轮科技革命和产业变革背景下，以人工智能为引领的科技创新对生产生活方式产生持续深远影响，将进一步赋能产业转型、社会治理、城市运行管理，不断打开高质量发展新空间。从上级要求看，……等一系列重大战略落实将持续释放潜在动能，有助于我们在服务大局中把握发展机遇、找准功能定位，全力推动……建设提供强劲支撑。从自身发展看，我们围绕……明晰了发展思路和战略目标，“十四五”时期的一系列发展基础将进一步促进人才、制度、创新、资源等要素叠加优势，为区域高质量发展注入强劲动力。

同时，也要积极应对面临挑战，从外部环境看当前发展的不确定性持续增加，经济增长面临动能转换，传统领域升级步伐仍需加快，新兴领域产业的兴起不仅对传统要素配置方式、产业组织形式、制度机制设计提出新挑战，也对干部队伍思维认知、眼界视野、能力素质提出更高要求。对标高质量发展要求和……发展目标，在提升科技创新显示度、创新产业生态、促进产业融合方面还没有探索形成有效路径。在适应人口发展演变趋势，应对老龄化少子化等方面前瞻性谋划不够、设施服务仍存在不少短板。在完善治理体系、提升城市韧性、促进共治共享上精准精细程度还不够，仍需在把握规律中进一步提高政策投入的针对性和有效性。

3.未来五年发展思路和明年工作谋划。基于对形势分析的把握，形成对下一步工作的总体认识和思路。如果本领域或本区域承担“十五五”专项规划编制，可以按照规划的总体思路、定位目标和重点任务简单阐述关于“十五五”时期工作的思考。如果本领域没有专项规划工作，可围绕上级提出的关于“十五五”的蓝图设计，找到本领域涉及的具体方面，从如何落实规划要求的角度提出相关思路。同时，坚持阶段性目标和当下重点任务相结合，进一步对标上级政策要求，充分结合发展实际，重点研究明年的工作思路、举措和重点。总体看来，我们深刻认识到明年发展的形势更为复杂多变、上级的要求更为严格、自身转型发展需求也更为迫切，需要把握好以下几方面关键。

一是突出“严”的要求，一以贯之抓落实。面对复杂多变的发展形势和艰巨繁重的发展任务，必须进一步提高认识站位、强化从严要求、自觉提高标准、把握工作节奏，使本领域/区域发展与上级部署要求同频共振、步调一致，确保各项任务落实到位、见响见效。二是突出“统”的方式，系统集成抓工作。加快摆脱就事论事、碎片化的惯性思维，进一步提升工作的系统性、协同性，固化完善既有协同工作机制，加强工作任务统筹、方式统筹、力量统筹、资源统筹，最大程度发挥攻坚合力、集成效益。三是突出“治”的理念，精准集约提效能。进一步转变工作理念、精准把握规律，积极顺应新形势、回应群众新需求，在环境治理、设施建设、安全稳定、公共服务和民生保障等方面的服务供给和措施要更加精准，做到精准定位、精准施策、精准发力。同时进一步推动传统城市管理向系统治理转变，在政策、人员、资金等配套政策方面更加匹配精细化治理要求。四是突出“改”的效用，创新思维谋突破。针对制约发展的关键问题、发展过程中的遗留问题、未来发展中可能遇到的潜在问题，要做到想深一层、向前一步，进一步加大改革创新力度，以改革方法推动流程再造、体系重塑、功能重组，不断激发潜在动能。结合上述几方面考虑，明年将重点抓好几方面工作（几个切入角度，可结合具体工作进行充实）。一是把产业发展作为重头戏。二是在重点领域发展上取得新成效。三是在体制机制创新上探索新突破。四是在治理服务供给上实现新提升。五是在坚持党建统领上打开新局面。