10月31日-11月1日,政协第十四届全国委员会常务委员会第十四次会议在北京召开,专题传达学习贯彻中共二十届四中全会精神。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁主持闭幕会并讲话。他表示,学习好贯彻好中共二十届四中全会精神,是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。全国政协要深入学习贯彻习近平总书记在全会上的重要讲话和全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,为制定实施“十五五”规划、推进中国式现代化凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。11月4日起,人民政协报将按照第十四次常委会会议主题,分9期摘编部分大会书面发言,敬请关注。
全国政协常委,民建中央副主席孙东生:为开创强国建设民族复兴伟业新局面贡献力量 站在新的历史起点,深入学习贯彻中共二十届四中全会精神,准确把握“十五五”规划的战略导向,对于开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面,具有里程碑式的重大意义。 一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,筑牢“十五五”规划实施的思想根基。深入学习贯彻好中共二十届四中全会精神、落实好“十五五”规划,必须把坚持中国共产党的全面领导作为首要原则。国家发展规划是中国共产党的主张转化为国家意志的重要载体,中国共产党的领导是规划保持正确方向的根本保证,贯穿规划编制、实施全过程。中国共产党的领导是实现“宏伟蓝图”与“施工图”精准对接的根本要求,确保发展不偏航、不止步。 二、深刻把握“十五五”规划的重大意义,把准新时代新征程的历史方位。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,是中国式现代化的本质要求和核心支撑,“十五五”规划以高质量发展为主题,既延续了新时代发展的战略主线,又结合新的历史条件丰富了实践内涵。高质量发展是新发展理念的具象化与实践化。新发展理念是引领我国发展全局的指挥棒,高质量发展的核心要义在于完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,将抽象的理念转化为具体的发展实践和制度安排。 三、彰显参政党担当,凝聚奋进力量,助力“十五五”规划落地见效。中共二十届四中全会确定的目标任务,为当前和今后一个时期推动经济社会高质量发展提供了遵循,也为民建履行参政党职能指明了方向。学习贯彻中共二十届四中全会精神,为“十五五”规划献智出力,是民建履行参政党职能的必然要求,也是民建在新时代新征程上的重大政治责任。我们要与时俱进加强参政党自身建设,不断增强履行参政党职责的政治自觉、思想自觉、行动自觉,做到善于履职、全面履职,当好中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。要聚焦规划实施中的重点任务,深入开展调研,广泛凝聚各方共识,以履职尽责的具体行动和实际成果推动“十五五”规划落地见效。 全国政协常委,云南省政协副主席李玛琳:坚定信心 勇于担当 为“十五五”规划目标任务贡献智慧和力量 中共二十届四中全会是一次十分重要的会议,是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。全会充分肯定了“十四五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就,准确把握了“十五五”时期基本定位和阶段性要求,为我们履职尽责指明了前进方向。要把学习宣传好、贯彻落实好全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。 一、迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮。认真研读全会公报和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,通过辅导报告、理论学习中心组学习、深入基层组织宣讲、撰写心得体会、开展培训等多种方式组织好全会精神的学习、宣讲、宣传,立足政协和党派实际,把全会精神贯彻落实到政协和云南民进全部履职工作中。 二、围绕中心、服务大局。主动对标新要求,建言献策更加注重求真务实,更加注重精准有效,充分调动所联系界别政协委员和云南民进会员投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。要聚焦“十五五”期间经济社会发展主要目标任务,紧紧围绕坚定不移推动高质量发展、加快构建新发展格局、推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐、更好统筹发展和安全、统筹推进各领域工作等重大课题,紧扣云南“3815”战略发展目标,加强前瞻性谋划,深入调查研究,提出有见地、有价值的意见建议;广泛凝聚共识,开展好联系界别群众、履职“服务为民”活动,协助党委政府解疑释惑、宣传政策;发挥好民主监督作用,密切关注规划实施的具体进程,为制定实施好“十五五”规划,助推四中全会精神和中央各项重要安排部署在云南落地生根贡献政协和云南民进智慧。 全国政协常委,民盟江苏省委会副主委金石:贯通大中小学科技教育 统筹推进教育科技人才一体化 习近平总书记强调,“深化科技体制、教育体制、人才体制等改革,打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。”这为教育科技人才一体化发展提供了根本遵循。通过调研分析和案例研究发现,推进教育科技人才一体化仍面临诸多问题及挑战,贯通大中小学科技教育急需破局。推进教育科技人才机制一体化改革,应该把着力点聚焦到新质生产力的需求上来,要以“顶层设计—政策试验—基层探索—评估推广”的整体工作思路来谋划。 一、加强规律研究,注重政策的顶层设计,聚焦国家重大战略需求,动态调整和优化从基础教育到高中教育再到高等教育的课程和学科设置。推进一体化的工作机制创新,进一步下放探索权限,鼓励各地建立科技人才教育一体化示范基地。 二、鼓励基层大胆探索,贯通大中小学科技教育,探索“馆校合作、校校合作、校企合作、会校合作”的立体式青少年科学素养培养模式。增设贯通科技种子班,统筹大中小学校课程衔接、学分互认机制和资源共享机制,破解教育体系割裂化难题。探索在中小学开展科学素养能力测评。破除产教、科教融合的制度性障碍。强化高素质“双师型”教师队伍建设,同时,加强未来技术和市场需求预测,提前优化学科布局。 三、构建创新生态,营造正向氛围。破除“为应试而应试”的错误理念。建立“研—展—用”的新型科学教育输出模式,让孩子们把自己的科学兴趣研究开来,展示出来,使用起来,引导广大青少年从小树立不同的科学梦想。坚决克服形式主义,杜绝“为了办赛而办赛”的工作作风,建立省级青少年科技教育赛事(活动)清单,建立省市区校三级信息管理平台,确保把各项赛事活动不折不扣地落实到每一个基层学校,杜绝时间偏差。进一步完善青少年科技辅导员队伍建设。 全国政协常委,香港广东社团总会主席龚俊龙:充分发挥香港金融枢纽作用 积极推进高水平开放 党的二十届四中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出的重要部署中,健全香港在国家对外开放中更好发挥作用机制,是完善高水平对外开放体制机制的重要组成部分。作为国际金融中心,香港具有“一国两制”制度优势以及市场化、法治化、国际化程度高的独特条件,一直受到了全球资本的青睐。因此,在推进全球经济深度融合中,香港必将肩负特殊使命。 一、多措并举强化香港离岸人民币业务枢纽功能。丰富离岸人民币金融产品体系。鼓励金融机构提供更多离岸人民币产品及风险管理工具,吸引更多全球企业到香港进行人民币融资,做大离岸金融市场规模。拓展人民币跨境使用场景。强化香港离岸人民币业务区域辐射。深化金融市场互联互通,提高离岸人民币流动性。 二、深化金融市场互联互通与规则对接。扩大“港资港法港仲裁”范围,减少内地与香港相关法律在措施执行下的差异性。推进绿色金融标准对接,提升监管的兼容性。加强金融科技标准与监管合作,通过政策支持、人才培养、国际化合作和应用场景拓展,推动香港成为全球人工智能创新枢纽。 三、服务国家科技金融与绿色金融战略。做好“科技金融”大文章。支持香港部署和发起“大科学计划”。发挥“绿色金融”优势,推进香港扩大绿色金融方面的跨区域合作,发展绿色金融产品市场,助力国家经济“绿色转型”。强化金融支持科技创新。推进香港整合科研资源与创新力量,在前沿技术领域深化与内地的合作;通过金融支持科创行业助力香港本地经济结构的优化,增强金融中心的吸引力。 我们要深入学习贯彻全会精神,准确把握香港金融发展的战略定位,强化香港在国际金融体系中的独特优势,支持香港巩固提升国际金融中心地位,保持香港长期繁荣稳定,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。 全国政协常委,中国和平统一促进会香港总会会长姚志胜:发挥香港生产性服务业优势 推动“十五五”时期现代化产业体系建设 香港具备基础科研、资本、人才等创新条件,可以进一步发挥国际创科枢纽作用,巩固和提升国际创科中心地位,加强对接国家五年规划优势成果,为“十五五”时期经济和创新发展贡献力量。 一、发挥生产性服务业优势,以香港为基地构建先进制造业升级平台,将新质生产力转化为国家经济新动能。香港助力国家发展新质生产力,首要发挥的是在高端、高增值服务业的优势。香港作为首屈一指的绿色和可持续金融中心,是产业推动现代化的重要平台。支持香港大力发展混合融资、绿色和可持续金融,全面推动优化提升传统产业,培育壮大新兴产业和未来产业,助力更多先进品牌“走出去”。 二、支持香港打造国际高端人才高地,投入教育强国、科技强国、人才强国建设。香港拥有五所世界百强大学、世界级的研发能力和科技基础设施,能为国家广纳国际专业人才,聚焦芯片、人工智能、量子科技等关键领域进行科研突破。建议提升香港在国家层面培育创新人才的角色定位,支持香港发挥北部都会区对接两地先进研发工作的良好环境,将其打造成国际高端人才“落脚点”,并强化香港国际教育枢纽地位,支持与更多国际高等院校建立紧密合作和联系,将国际高等院校资源带到香港。 三、促进大湾区和示范区协调发展,推动构建两岸科技创新合作区,打造产业经济新高地。粤港澳大湾区是国家高新技术研发和先进制造业基地;福建作为制造业大省,制造业是全省经济高质量发展的“压舱石”,成为推动两岸融合发展示范区建设的重要动力。在两岸新形势下,台湾社会对大陆先进制造业支援的需求越来越大,大湾区和示范区都是台湾先进制造业落户大陆的重要区域。建议优化大湾区和示范区的现代化产业体系对接,加强对台湾先进制造业的政策扶持,更好地引入台湾先进技术动能,促进与台商合作。 全国政协常委,中华海外联谊会副会长李家杰:认真贯彻落实党的二十届四中全会精神 为实现中国式现代化不懈奋斗 党的二十届四中全会对中国未来五年发展作出顶层设计和战略擘画,也为香港进一步融入国家发展大局、为中国式现代化贡献香港力量指明了方向。 一、围绕科技自立自强的更高要求,香港可以为国家作出更积极贡献。香港作为国际创新科技中心,是国家实施创新驱动发展战略、建设科技强国和现代化强国的重要支撑力量。香港可以充分发挥自身优势,成为国家实现高水平科技自立自强、发展新质生产力的重要桥头堡。一方面,香港需加强与粤港澳大湾区的规则衔接和机制对接,将自身顶尖基础科研与大湾区内地城市的产业化能力相结合,加快北部都会区建设,以香港的创新科技支持国家产业智能化、绿色化、融合化发展,促进人工智能、芯片、航空航天、生物医药等领域实现原始创新的突破,让中国大市场成为全球创新的应用场。另一方面,可以充分利用香港在国际标准衔接方面的优势,促进国家技术和标准与国际接轨,推动中国新兴科技领域形成具有全球定价权的技术标准体系,真正实现从制度创新到技术引领的跨越式发展。 二、党的二十届四中全会强调发展经济的着力点要放在实体经济上,坚持智能化、绿色化、融合化方向,这将催生出数个万亿级甚至更大规模的市场。围绕这一要求,前瞻性部署新型绿色能源技术,推进国家能源安全体系和绿色产业现代化。一是加快布局新型绿色储能技术,建立多级技术并存的市场导向机制,鼓励推动新技术示范项目,加快新型储能技术产品认证与国家标准建立。二是加快构建多元清洁、安全韧性的能源供给新体系,发展可持续航空燃油(SAF)产业。鼓励新型绿色能源产业发展,出台政策规范市场秩序,扶持本土知识产权,引导技术创新型投资,助力相关产业借助香港国际化平台在全球绿色能源舞台上发挥更大作用。 全国政协委员,山东省政协主席葛慧君:团结一心 接续奋斗 助力谱写“十五五”高质量发展新篇章 学习贯彻好党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。山东省政协将结合自身实际,认真抓好全会精神贯彻落实。 一、在深入学习宣传贯彻上下功夫,切实把思想和行动统一到四中全会精神上来。学习领会好,才能贯彻落实好。将力求学深悟透,准确把握“十五五”时期经济社会发展的基本原则、战略目标和重点任务,切实增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。做到融会贯通,把学习贯彻四中全会精神,同深入学习《习近平谈治国理政》第五卷、习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神结合起来,一体领会,一体落实。 二、在发挥专门协商机构作用上下功夫,积极助推国家和山东省“十五五”规划科学实施。继续为科学编制“十五五”规划贡献智慧,围绕事关山东省规划编制实施的全局性问题,提出更多具有战略性、前瞻性的对策建议。继续助力“十五五”规划落地落实,谋划确定明年和今后一个阶段的工作思路和履职重点,以高质量履职助推高质量发展。 三、在加强思想政治引领上下功夫,努力画好现代化强省建设的最大同心圆。加强思想引领,通过“界别同心汇”聚识活动、委员读书活动、“鲁力同心”宣传平台等,广泛深入地宣讲好四中全会精神,引导广大委员和各界人士夯实共同思想政治基础。营造良好氛围,把“十四五”时期取得的历史性成就宣传好,把社会各界推进强省建设新局面的决心传递好。 四、在推进履职能力建设上下功夫。持续加强政协党的建设,落实四中全会提出的管党治党重要要求,巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果,推进党的作风建设常态化长效化。持续加强履职平台建设,继续在提高“五大平台”建管用水平上下功夫,推动平台赋能更有力。持续抓好“两支队伍”建设,加大委员和机关干部培训力度,继续深化“三项活动”,通过抓队伍促履职,进一步提振“精益求精、追求极致”的精气神,以实际行动为“十五五”时期山东现代化强省建设作出政协贡献。 全国政协委员,长春市政协主席高志国:凝心聚力“十五五” 同心共谱新篇章 助力“十五五”规划实施,是政协的优势所在,亦是责任所在。必须坚决贯彻落实党的二十届四中全会精神,在“十五五”规划制定和实施中找准定位、发挥优势、担当作为。 一、坚持党的领导,为规划实施强根本、固根基。一是强化思想政治引领,积极开展党组领学、常委带学、委员培训等学习研讨。二是完善组织体系建设,严格执行重大事项请示报告制度。三是落实党的决策部署,自觉将党中央关于“十五五”规划的总体思路、目标任务和工作要求,作为政协履职的出发点和落脚点。 二、深入协商议政,为规划实施建真言、献良策。一是精准选题破题,聚焦全会部署的高质量发展、建设现代化产业体系等任务,结合本地实际深入调研。二是拓宽议政渠道,运用好“政协之友”协商议事智库、“定期协商会”协商平台、“长商量、吉共识”协商品牌,邀请企业、学者、基层代表参与对话。三是推动成果转化。 三、强化民主监督,为规划实施增助力、减阻力。一是明确监督重点,围绕“十五五”规划中的民生领域内容,开展协商式监督。二是协同监督力量,联动纪检监察、审计等部门,对重大项目资金使用、营商环境优化开展联合监督。三是坚持问题导向,及时提出整改建议。 四、广泛凝聚共识,为规划实施聚民心、汇合力。一是加强宣传解读,组织委员深入界别群众,宣讲全会精神。二是密切联系群众,主动走访新的社会阶层人士、非公有制经济人士、民族宗教界人士等,听取他们对规划实施的意见建议。三是深化团结协作,支持各民主党派、工商联和无党派人士围绕规划实施深入调研、踊跃建言。 五、加强自身建设,为规划实施做支撑、强服务。一是强化委员担当,提升履职本领。二是创新工作载体,增强服务效能。三是优化机关作风,夯实保障基础。 全国政协委员,广西壮族自治区林业局局长蔡中平:实施“绿色引领全球发展”战略 在绿色发展赛道上引领全球未来发展 党的二十届四中全会提出,加快经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国。“十五五”时期,深入贯彻落实习近平生态文明思想,着眼国内国际两个大局,加快推进中国式现代化,把握绿色发展重心东移趋势,迫切需要强化绿色发展战略能力,抓紧谋划实施“绿色引领全球发展”战略,努力在绿色发展赛道上引领全球未来发展。 一、坚定自信阐释中国生态文明理念,广泛凝聚全球绿色发展新共识。广泛传播中国生态文明理念,向世界充分展示中国生态文明建设的伟大成就和深度参与全球环境治理的突出成绩,讲清中国生态治理方案、讲明中国生态文明理念、讲好中国绿色发展故事。持续当好绿色发展的倡导者,以“绿水青山就是金山银山”理念为核心,推动构建全球绿色价值认同体系,广泛凝聚基于生态文明理念的全球绿色发展新共识。持续丰富绿色发展实践,推动共同构建人与自然生命共同体。 二、积极推进生态文明范式变革,塑造引领全球绿色发展新形态。引领全球绿色工业革命。依托“一带一路”绿色发展国际联盟等多边平台,建立跨国别、跨区域的绿色标准与碳核算互认体系。创新全球生态治理合作范式,推动“基于自然的解决方案”成为各国具体行动。倡导全球绿色消费新时尚,积极推广碳普惠等机制。 三、秉持多边主义与责任共担理念,塑造引领全球绿色治理新秩序。推动建立公平合理、合作共赢的国际合作框架。倡导建立能力适配责任划分机制。构建环境治理包容性规则体系。推动建立碳税或碳排放权交易体系,完善全球碳定价机制,着力化解破除隐性绿色壁垒。 四、大力培育发展绿色新质生产力,打造引领全球未来发展核心引擎。推动绿色科技原始创新与前沿颠覆。构建开放协同的绿色科技创新国际合作体系。主导绿色技术产业价值链,深度参与国际技术标准制定,加快实现从技术追随者向标准引领者的转变,推动中国绿色技术、装备、标准和整体解决方案在全球广泛应用,提升我国在全球绿色治理体系中的话语权和影响力。 来源:人民政协报(2025年11月11日05版)


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