在县安委会2025年第一季度全体成员会议上的讲话

剑阁县县长 黄燕

（2025年4月25日）

同志们：

根据会议安排，我就抓好全县安全生产工作讲几点意见。

一、务必不折不扣，以“雷厉风行”的作风抓实工作

今年以来，全国各地发生多起事故，教训深刻，1月22日，巴中市一辆载重货车失控与前车追尾，造成5人死亡、1人重伤；2月22日，自贡市大安区新民镇柏树村七组村民在清掏自用化粪池过程中，由于操作和施救不当造成2人死亡，2人受伤。这些血淋淋的教训，警醒我们风险就在身边，时刻都要接受考验，工作片刻不能松懈。每起事故灾害的原因是多方面的，但归根结底是安全防范的弦绷得不紧，该把的关没把住，该查的隐患没查出，该堵的漏洞没堵住。刚刚播放的警示教育片，都是我们身边事，各级各部门要深刻汲取教训，时常反问自己，类似这些问题我们是否也存在，要以“时时放心不下”的责任感，不折不扣落实落细各领域、各环节安全防范措施，牢牢守住安全底线。

二、务必紧盯重点，以“攻坚克难”决心抓细行业监管

（一）扎实做好重点领域安全生产工作。各乡镇、县级有关部门要紧盯高风险行业、问题突出领域，深入开展风险管控、隐患排查治理等系列行动，抓好问题隐患整治。矿山方面，由县应急管理局牵头，下寺镇、县自然资源局配合，有序推动新五房沟煤矿关闭，规范开展隐蔽致灾因素普查，推动2024年普查成果运用，建立完善矿山安全技术体检制度。消防安全方面，由县消防救援大队牵头，各行业主管部门、乡镇配合，严管严防高层建筑、大型综合体、“九小场所”等重点场所安全风险，扎实开展电动自行车、建筑保温材料、动火作业等“一件事”全链条整治。特别是电动自行车充停设施和场所建设工作，根据前期规划，全县计划建设的场所（点位）共345个，计划建设充电端口3570个，请县住建局、县机关事务服务中心、县国资事务中心、县消防救援大队等有关部门和各乡镇按照全市统一部署积极推动，力争3月底前完成重点场所70%任务，4月底前攻坚30%任务，5月底前全面完成。道路交通安全方面，由县道安办牵头，县交通运输局、县公安交警大队、各乡镇配合，常态化推进道路隐患排查治理，全面清排伤亡事故多发路段、国省道交通安防设施、农村公路路侧护栏安全隐患；严厉打击超限超载超速、非法运营、农用车和货车违法载人等行为，保障群众出行安全【去年7月19日陕西省商洛市柞zhà水县境内丹宁高速柞水至山阳路段严坪村Ⅱ号大桥因山洪暴发发生垮塌，造成25辆车辆坠河，62人死亡失踪，直接经济损失15751.41万元，教训深刻】。建筑施工安全方面，由县住建局牵头，聚焦深基坑、高支模、高边坡、起重机械等危大工程，坚决落实防高坠、防坍塌、防物体打击等措施，对所有在建项目开展全覆盖检查。燃气安全方面，由县住建局牵头，紧盯老旧小区、城乡接合部等重点区域和出租屋、餐饮店等重点场所，强化隐患排查整治，加大对燃气企业安全监管。危险化学品和烟花爆竹安全方面，县应急、公安、交通运输等部门要聚焦危化品经营、储存、使用、运输、废弃处置等全链条管理，严格落实防火、防爆、防泄漏等管控措施，深入开展醇基液体燃料安全专项整治；要用好烟花爆竹零售店诚信经营积分管理制度，进一步提升安全生产条件和安全管理水平；要始终保持高压态势，建立健全“打非治违”工作机制，强化部门联动协作，严厉打击非法生产、经营、运输、储存危化品和烟花爆竹行为。工贸安全方面，由县经信科局、县应急管理局牵头，对全县工业企业、园区内企业组织开展一次诊断式隐患排查，集中消除整治隐患存量；加快淘汰落后安全工艺及装备；深化重点企业帮扶指导，全面落实安全设施“三同时”管理，建立重点企业风险管控一企一档，加强“厂中厂”安全管理，强化风险预警和事故警示，推广落实安全生产责任保险。校园安全方面，由县教育局牵头，县文广体旅、卫健、市场监管、消防等部门配合，扎实开展校外培训机构、托管机构安全专项整治工作；常态化抓好校园消防、涉生安全等工作。同时，各乡镇、县级各有关部门要深化电动自行车、自建房、动火作业、有限空间等安全专项整治，进一步强化民爆、特种设备、文化旅游等领域安全监管，增强齐抓共管合力，坚决防范群死群伤。这里再着重强调一下安全生产治本攻坚三年行动，按照去年印发的重点任务清单，本年度需完成任务7项、需持续推进任务65项，各牵头部门要认真对照任务清单，提前谋划部署，有力有序完成阶段性任务。

（二）扎实推广运用“广元安全隐患随手拍”企业版。按照市安委会部署，今年2月份起，在电力、矿山、建筑施工、交通运输、城镇燃气、民爆物品、工业、商贸、通信、文旅等行业领域全面推广“广元安全隐患随手拍”企业版。3月14日，全市“广元安全隐患随手拍”企业版全面推广运用工作会议上，已正式发布“随手拍”系统企业版微信小程序2.0版本，该版本依托云服务、DeepSeek人工智能等，建成“智能识别-精准预警-闭环处置-及时奖励”全链条隐患排查治理体系，各乡镇、各部门要统筹各方面力量扎实推广，积极引导全县从业人员30人以上的企业全面接入、运行好“广元安全隐患随手拍”，确保取得实际成效；同时，要持续做好“随手拍”公众版推广应用，打好安全生产群防群治人民战争。

（三）扎实做好动火作业数据填报和生产经营单位有限空间摸底工作。“蜀安·焊”平台是省委省政府汲取自贡“7·17”重大火灾事故教训，推出的一项创新监管模式，将贯穿动火作业行业（领域）的全过程，截至目前，全县录入数据不仅跟实际情况不符，而且填报也大多不规范，希望大家引起重视，迅速查漏补缺，再排查、再核对，做到应录尽录、应报尽报、应核快核。再特别提醒一下有限空间作业安全，当前，正值春季气温回升，有限空间中毒窒息风险持续升高。今年，省政府印发了《四川省有限空间作业安全管理规定》（省政府366号令），全县上下要深刻汲取成都锦江“8·3”较大中毒和窒息事故教训，督促生产经营单位落实气体检测、通风设备、呼吸防护用品等技防物防措施，采取有力措施管控有限空间安全风险，严格规范执行有限空间作业流程，坚决防范类似事故发生。

（四）扎实开展农村安全宣传教育“敲门行动”。此项工作华兵市长作了重要批示，市安委会进行了安排部署，我县也已印发了实施方案，大家务必高度重视。重点落实“一卡一单一队一提醒”等举措，即：每户张贴安全明白卡，印发安全宣传单，成立村组义务宣传队（知客说安全），召开社员大会提醒、应急广播提醒、电话提醒、邻里互助提醒，在农村地区广泛开展道路交通、森林防灭火、沼气池清理、用电用火用气等重点领域安全宣传教育“敲门行动”，让“人人讲安全、个个会应急”的理念入脑入心。

（五）扎实做好防灾减灾和森林防灭火工作。防灾减灾方面，要严格落实山洪地质灾害预警信息“30123”叫应机制，健全完善群测群防体系，汛期严格落实“三个避让”“三个紧急撤离”要求，加强转移全过程安全管理，科学开展应急抢险救灾。森林防灭火方面，要坚持“控发生、保安全、守底线”目标，严格落实“一对一”包干责任制；要深化林区输配电设施安全隐患排查整治，科学有序实施“五周五缘”可燃物清除；要牢牢抓住“野外火源管控”牛鼻子，刚性落实省、市、县2025年森林防火命令，加大防火检查、重点人员管控、巡山护林、野外违规用火查处、警示宣传教育工作力度，形成震慑的高压态势；要及时修订森林火灾应急预案，常态化开展应急演练，严格落实《广元市森林火灾应急响应机制》和热点“10分钟核查、2小时内反馈”要求，提升火灾综合防范能力【2月21日，我刚到剑阁工作的时候，就接到市安委会发的《提醒敦促函》，要求抓好全县火灾防控工作，这个机制很好，今后县安委会、各行业部门也要采取发提醒函的方式督促大家抓好落实】。

三、务必实干担当，以“久久为功”的恒心抓好责任落实

（一）要迎难而上，扛牢防风险保安全重大责任。张国清副总理多次强调，任何工作抓和不抓不一样！管和不管不一样！链条再长、问题再难，只要下决心干，就会有效果。各级各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，全面落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，各级各部门“一把手”要切实担起责任，真正把安全作为发展的前提，精细绘制“风险地图”，用最大的力度化解风险隐患，统一部署、统一推动、统一督促检查，全面彻底解决问题。特别是在面对一些历史遗留的安全隐患问题时，要主动担当起责任，不能畏首畏尾、退缩不前。比如，一些老旧小区、“九小场所”存在消防设施不完善、疏散通道不畅等问题，校外培训机构、工贸企业监管难等问题，这些问题由来已久，解决起来难度较大。相关部门要积极协调各方力量，制定切实可行的整改方案，逐步推进问题的解决。

（二）要细致全面，做到全覆盖无盲区排查整治。要聚焦道路交通、建筑施工、城乡消防等领域，认真对照职责分工，各负其责抓好工作落实。要开展“拉网式”排查，尽最大可能找出风险隐患，纳入监测、加强整改、排除隐患。要网格化管理，明确责任到点、到人，逐一排查，落实具体措施，实现长期性、动态化、有效性监管。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，直面深层次的矛盾和问题，敢于把盖子揭开，坚决落实“四不放过”,确保问题清仓见底。对于那些无视安全生产法律法规、存在重大安全隐患的企业和单位，要坚决依法予以查处，绝不姑息迁就。

（三）要时刻准备，做好突发事件应急处置。各乡镇、县级有关部门要紧盯天气变化，密切关注周边气象信息，加强监测预警，及时发布灾害预警信息和防灾避险指引。要扎实做好应急准备，备足备齐应急设备、救灾物资、抢险队伍，确保一旦发生险情灾情，能够第一时间应急响应、第一时间赶赴现场、第一时间组织救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。要严格做好值班值守，认真落实领导带班和24小时值班制度，严格执行突发事故信息报送要求，及时、准确上报，不得迟报、漏报、瞒报，确保一有突发事件能够迅速调度安排、果断有力处置、及时准确掌握并报送信息。

我就讲这些。

      来源：剑阁县人民政府